政府被剥夺制裁网民权

早在上任之初，萨科齐就承诺要通过一部打击网络盗版的法案。法国政府表示，由于法国的非法下载数量已经位居"世界前列",这对法国的文化产业造成了重大的伤害，因此，打击网络盗版，抵制非法下载是政府的任务之一。

这部法案名叫《创作与互联网法》，根据这项法案，政府将专门建设一个最高机构，保护网络知识产权。如果该机构发现某位网民非法下载，将通过邮件和信件方式对该网民进行警告，如果警告无效，该机构就将实施"三大打击"---强制断网一年、罚款30万欧元、或者处以两年监禁。

今年6月份，法国国民议会经过将近一年的漫长讨论，通过了这部被称为"世界最严厉"的打击非法下载法案。然而，法国宪法委员会随后判决这项法案违反宪法。

宪法法院判决针对的主要是法案中的一项条款，这项条款规定，"政府建立的保护网络知识产权机构将有权切断非法下载者的网络，并处以罚金".但该条款被宪法法院裁定为"侵犯人权、违背言论自由".

法案被废掉后，一直致力于打击非法下载的萨科齐政府并未放弃，并推出了修改后的新法案。新法案保留了设置专门政府机构，监控和调查网络非法下载的条款。但因为宪法法案的裁决，该政府机构制裁网民的权力被剥夺。

根据新法案，该政府机构仍可以对非法下载者实施两次警告，但要警告无效后实施制裁，就必须诉诸法院，由法官在经过审理后决定是否对非法下载者实施"三大打击".当然，被"定罪"为非法下载的网民也有权提出上诉。